“延迟退休”或已搁置,谁是“幕后黑手”?
由于就业压力等多重原因,人社部已经搁置延迟退休的思路,仅仅从研究着手,进行学术探讨。
近日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露,未来五年高校毕业生数量还将保持在年均700万左右的高位,2013年已经被称为“最难就业年”,一旦这种形势持续数年,中国的就业压力将前所未有,因此劳动参与率的问题不是首当其冲。
就业压力“逼退”延迟退休
“延迟退休只是作为一个讨论课题,我们还不会推行。”近期,人社部一位高层向记者透露。其原因是“现在就业压力增大,一批批的年轻人需要就业,也就是需要更多的就业岗位。”上述人士表示,“延迟退休不符合现在的形势。”
此外该人士还透露,2012年人社部展开对延迟退休问题的讨论,是因为,“欧洲不断有国家出台延迟退休政策,因此,我们也试着进行研究。”
“因为欧洲都在做延迟退休,所以我们也进行了研究。”上述人士表示,“现在也仅仅停留在研究而已。”
此前,曾有人社部专家对外公布延迟退休在65岁左右比较合理。而就业压力是人社部搁置延迟退休计划的主要原因。
人社部对外公布的数据显示,“20~59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期,我国仍将面对巨大的就业增长压力。中国高校毕业生数量今年增加到699万人。未来5年,高校毕业生就业规模保持在年均700万左右,约占每年新进人力资源市场劳动力的一半,且这一比例将进一步提高,再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵,总量近1600万人,我国青年就业压力巨大。”
而此时,中国经济面临着增幅下滑的风险,因而就业率并不乐观。北京一所高校的就业管理人员向记者表示:“从2012年下半年起,金融和管理类的毕业生就出现了就业困难的征兆,签约率明显下降。”
养老难题逼出延迟退休话题
记者从人社部相关人士处了解,目前集中出现对延迟退休年龄的探讨不是人社部的“一时冲动”。“几年前,部里的社会保障研究所就接到了关于退休问题的课题。”研究机构人士表示,“但是没有出现特定的退休年龄研究结果。”
按照我国现行管理体制,男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。记者了解到,这项退休政策制定时,全国人口平均寿命50岁,而目前,全国人口平均寿命已经超过70岁。
全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示,到2020年,老年人口将达到2.48亿人,老龄化水平将达到17.17%。
“人口老龄化、社保基金的压力以及就业劳动力不足等方面因素,促使人社部对推迟退休年龄一事进行了讨论。”劳动关系领域一位要求匿名的专家向记者表示。